재단법인 기후변화센터(이사장 이장무, 前 서울대학교 총장)는 지난 24일 부산시청에서 부산광역시와 공동주최로 '시민사회와 함께하는 지역사회의 적응역량 강화'를 주제로 기후변화 세미나를 개최했다.

이번 세미나는 수도권에만 집중된 기후변화 적응 역량강화 이슈와 논의를 전국적으로 확대하기 위해 개최된 것으로, 특히 기후변화와 관련된 재난재해에 취약한 해양도시 부산의 기후변화 적응 역량을 강화한다는데 그 의의가 있다.

유영숙 (재)기후변화센터 공동대표(前 환경부 장관), 정책위원장은 개회사에서 “급변하는 기후변화에 선제적으로 대응하기 위해서는 사회기반시설 보호 및 개선, 환경·생태계 보호, 조기경보 및 대응체계 구축 등 지방정부의 역할이 광범위하며 그에 따른 지역시민들의 인식제고와 관심이 필수적이다”며 “오늘 세미나를 통해 기후변화 대응에 선제적인 노력을 기울이고 있는 해양도시 부산이 국내 지역사회의 기후변화 대응의 성공모델로 자리매김하길 바란다”고 말했다.

발제에는 최경식 신라대학교 환경공학과 교수, 윤삼석 부산시 기후변화대응팀장, 신영섭 국민안전처 기후변화대책과 사무관이 참여했고, 토론은 기후변화센터 정책위원인 이동인 부경대학교 교수가 좌장으로 송영일 한국환경정책평가연구원 국가기후변화적응센터장, 임항 국민일보 논설위원, 박종길 인제대학교 교수가 참여했다.

최경식 교수는 '지구온난화와 기후변화, 그리고 적응'을 주제로 발표했으며, 부산시의 경우 사상구와 사하구는 폭우로 인한 침수 우려가 큰 지역이고, 기장구는 수자원 부족으로 인해 해수를 담수로 활용하는 고민이 큰 지역인 만큼 기후변화 적응계획은 지역 특성에 맞춰 수립되는 것이 중요하다고 강조했다.

이어 윤삼석 팀장은 '부산시의 기후변화 적응대책' 주제 발표에서 “국립환경과학원의 전국단위 취약성 평과 결과에 따르면, 부산이 전국 2위의 기후변화 취약성 노출 지자체로 드러났다”고 언급하며, “부산시가 직면한 가장 큰 기후변화 이슈인 폭염·가뭄, 호우·태풍, 해수면 상승으로부터 부산시민의 인명과 재산을 보호하고, 해양도시로서 지속가능한 발전을 도모하기 위해 기후변화 적응대책을 선제적으로 수립하여 대응하고 있다”고 설명했다.

신영섭 사무관은 '기후변화와 재난관리'에 대한 주제발표에서 국민안전처가 인명과 재산피해의 최소화를 위해 국민중심 재난예방․대비정책 구현, 현장에서 작동하는 재난대응체계 구축, 신속한 원상 회복을 위한 복구․ 구호체계 확립의 세 가지 전략을 수립하고 있다고 소개하며, “특히 사회재난을 포괄하는 체계적인 복구․구호체계를 마련하기 위해 자연재난에 준하는 사회재난 피해자의 지원항목과 재원 부담기준을 규정하는 등 노력을 하고 있다”고 말했다.

토론에서 송영일 센터장은 “우리나라는 국가차원의 기후변화 적응대책을 수립한 몇 안되는 나라 중 하나로, 현재 국가기후변화적응센터에서는 '제2차 기후변화 적응대책'을 준비하고 있다”고 밝히며 “기후변화 적응정책을 만들 때는 50년, 100년을 내다보는 안목과 전략은 물론 취약계층에 대한 고려가 우선시 되어야 한다”고 강조했다.

임항 논설위원은 “언론에서 기후변화 적응에 대해 단편적으로 다루면서 점차 관심이 줄어드는 경향이 있다”며 “적응대책을 수립은 막대한 예산이 투입되는 만큼 확실한 근거에 기반한 중장기적 모니터링 사업이 필요하다”고 주장했다.

박종길 교수는 “부산시는 다른 지자체에 비해 기후변화대응팀을 운영하는 등 선제적인 대응을 하고 있지만, 광범위한 기후변화 대응대책을 시행하기에는 인력과 예산이 역부족이므로 확충이 필요하다”고 말했고, 또한“기후변화로 인한 피해가 발생했을 때, 시민들이 스스로 대처할 수 있도록 시민 대상 기후변화대응 교육이 필요하다”고 강조했다.

또한, 활발한 논의가 오갔던 질의응답 시간에는 시민 가운데 “국민안전처에서 수립한 국민중심의 재난예방 정책을 지역 시민들도 알 수 있도록 공유해달라”는 요청과 “부산시는 소하천 정비사업에 큰 예산을 쓰고 있지만 정작 물난리가 나면 정비된 곳들이 반복적으로 망가지고 있는데, 앞선 지혜를 공유하는 차원에서 부산시는 시민단체와 긴밀한 논의가 필요하다”는 지적도 있었다.

마지막으로 좌장을 맡은 이동인 교수는 “국민안전처와 지자체는 시민의 입장에서 실질적인 매뉴얼을 수립해야 하며, 기후변화 위기대응을 위해 시민들을 대상으로 한 기후변화 대응교육을 보다 강화해야 한다”며 마무리 했다.